多险种可理赔洪涝灾害巨灾险覆盖面有待提高

近期,长江、淮河等流域,洞庭湖、鄱阳湖、太湖等湖泊处于超警戒水位,重庆、江西、安徽、湖北、湖南、江苏、浙江等地发生严重洪涝灾害。面对自然灾害,保险的保障作用显得尤为重要。

那么,在此次洪涝灾害中,受灾主体有机会获得哪些保险赔偿呢?对自然灾害有较好对冲作用的巨灾保险,当前进展如何、又面临哪些挑战?

此外,在巨灾保险基础上,部分地方政府还与保险公司合作开发了巨灾指数保险,该保险具有高杠杆、低成本、低风险、高效率、覆盖范围广的优势。其中,气象指数保险已在福建、广东、湖北、浙江、山东等多地试点。

何小伟表示,各地巨灾险试点方案均不同,这是因为即便同一种灾害,在不同地方的风险基础都是不一样的。同时,各地经济和财政实力也存在差距,体现在赔付方案上也会有相应的差距。

其中,车险是投保最为普遍、损额也较高的险种。灾害发生后,财险公司普遍加快了对受灾车辆的理赔效率。记者了解到,截至7月5日,大地财险累计已接到暴雨造成的车险报案7307件,已完成结案6366件,累计赔付3501万元。

多个常规保险都可理赔洪灾

由于洪涝灾害属于巨灾保险的保障范畴,因此,地方政府部门还可以通过巨灾保险进行风险分散和经济补偿。在我国,巨灾保险通常由地方政府出资购买,多家保险公司以“共保体”形式共同承保,灾害发生以后,由保险公司对当地的财产损失和人员伤亡进行赔偿。

7日一大早,在市场内有着“红薯大王”之称的贾全龙早早就来到了新发地市场佳农门准备进场。一车8吨的红薯到了下午3点多已经全部卖完。他告诉记者,一般主要供市内的超市,一天可以卖出数十吨。

在此次洪涝灾害中,受灾面积最大的是农作物。截至7月9日,我国农作物受灾面积达2667千公顷。据记者了解,农险承保险企普遍启动了应急预案,加派理赔人手到达受灾地区,协助农户进行理赔。

保险对于自然灾害的事后补偿起着重要作用。据记者了解,目前,保险业并没有专门针对洪涝灾害的洪水保险产品。

“新冠肺炎疫情发生以来,经营受到了一些影响,但一直没停过。”贾全龙说,“如今疫情防控形势逐渐向好,越来越多的商贩又回到了最熟悉的新发地,我们对未来充满了信心,希望能重新再出发。”

因此,此次灾害中的受灾主体,主要可以通过包含洪水风险责任的保险产品进行理赔。具体来看,车险、企财险、家财险、农险等险种,普遍都将洪水列为保险责任。此外,人身受到伤害的保险消费者,还可以通过医疗补充保险、意外伤害险等人身险产品获得相关就医赔偿。

记者在现场看到,市场内,道路划线分隔有序,车辆停放排列整齐,水果市场统一红色遮阳伞,蔬菜市场统一蓝色遮阳伞,指示标牌、广告招贴全部进行统一设计制作,最让人眼前一亮的是,在市场里可以看到身着4种颜色马甲的人员,分别代表了4种不同的职能分工。红色代表批发商,黄色代表采购商,蓝色代表市场工作人员,绿色代表摆渡车司机。通过颜色可以快速确认身份,提高效率,且便于管理。

此后,多地纷纷探索因地制宜的巨灾保险制度。2016年下半年,广东在全国首创巨灾指数保险,在湛江等10个试点地市落地;浙江宁波市亦出资5700万元,为全市1000万城乡居民(含外来人口)投保7亿元的巨灾保险;2019年,湖北在武汉市、十堰市、黄冈市和恩施州试点巨灾保险。

新发地市场宣传部负责人童伟介绍,自8月15日新发地市场铁路以南区域正式复市以来,市场的交易量逐步攀升。复市当日有1000多辆货车近1.3万吨蔬菜水果进场,售卖商品涉及蔬菜18个品类,水果16个品类。“8月15日以来每天都有新的品种源源不断从新发地自己的种植基地运往市场内,进场车辆越来越多。到9月5日,入场车辆已经达到1600多辆,市场总交易量上升至2.3万吨。”

巨灾险覆盖面有待提高

市场内西红柿商户李宝财说:“市场全面复市了,除了高兴还是高兴。目前交易量已经逐步恢复,未来交易量还会有所增加。”黄瓜批发商张书华说:“目前一天能卖十几二十吨,预计十月中旬,销售量将达到三十到五十吨。市场的交易模式改变了,但我们对市场的那份感情和依恋一直都没有改变。”

顾兆学说,未来新发地市场将坚持市场的批发属性,实现“批零分开”。此外,将加大“菜篮子”直通车和社区便民店的建设投入,为首都市民提供新鲜果蔬,满足居民需求。“市场原有164辆‘菜篮子’直通车负责全市300余个小区的供应,目前已经恢复将近50%,剩余部分正在逐步恢复当中;原有77家便民菜店,目前已经全部恢复营业。”

业内人士表示,虽然各地政府在巨灾保险方面已做多种积极探索,但鉴于我国自然灾害种类多,又呈现高发态势,巨灾保险的覆盖面还需要大幅提高,才能确保受灾主体都能得到补偿。

对外经济贸易大学保险学院副教授何小伟解释称,这主要是因为我国现行商业财险普遍已覆盖洪水风险,而且即便保险公司推出专门的洪水保险,在没有财政补贴的情况下,费率水平可能较高,消费者的投保需求就会有限,这一点在很多国家的实践中已得到验证。

新发地批发市场常务副总经理顾兆学表示,全面复市后,新发地市场将实施严格准入制度,进入市场的货物车辆都需要提前报备,入场时,工作人员会根据报备信息进行核实,重点检查产地证明和检测报告,也会对即将入场的农产品进行抽样检测,如果发现食品安全问题,直接取消其进场交易的资格,切实守护好首都人民的“菜篮子”,全力确保首都农产品的食品安全。

记者了解,此次新发地市场全面复市后,大部分商户都回到了自己经营多年的市场,不少商户积极组织产地货源,联络分销渠道,为市场供应量和信心的恢复贡献力量。许多在新发地经营了十几年甚至二十多年的商户对记者表示,他们见证了市场一路走来的艰难历程,市场承载着他们在北京的家庭和事业,焕然一新的环境让他们对未来充满期待。

此外,对于因洪灾造成的房屋及家庭财产损失,业内人士表示,住宅保险、家财险是可以理赔的。不过,由于老百姓(97.950, -0.40, -0.41%)保险意识还不高,这两类保险的投保率很低,整体理赔金额可能不会太多。

顾兆学表示,市场上市品种齐全,货源充足,交易有序,预计在中秋节、国庆节双节来临之前,将恢复历史供应水平。

干部干部、干字当头,干则干实,干则用心。对党员干部来说,负责就是本分,担当就是义务。很多问题,只要多用一点心,多尽一点责,完全可以避免。如果敷衍塞责、作风飘浮,当起“甩手掌柜”,如何对得起组织的重托和群众的期盼。责任和担当不是空洞的、抽象的,而是具体的、实在的,体现在一言一行、时时处处事事。党员干部应从“甩手掌柜”的案例中汲取教训,以高度负责的态度对待工作、对待群众,用好手中权力,勇于担当,善于作为,尽心竭力做好本职工作。(行俭)

此次开放营业的区域为新发地市场主市场内的原蔬菜经营区,整个蔬菜市场约640亩,共安排玉米、豆角类、花生、大白菜等40余个蔬菜品类。全面复市后,新发地市场按照经营品类重新划分区域,形成以蔬菜水果为主,其他农产品为辅的供应格局。

我国探索巨灾保险已多年,深圳于2014年率先推出《深圳市巨灾保险方案》,将暴雨、雷击、洪水、龙卷风等15种灾害纳入保障,每人每次灾害最高可获得10万元人身伤害救助费用,每次灾害总限额20亿元。2019年,每人每次灾害责任限额被提升至25万元。

失职失责,必受追究。该案中,不仅郭志高等被依纪依法惩处,缪支农因落实责任不力,且存在违规接受管理服务对象吃请、收受超市卡等违纪行为,也受到党内严重警告和撤职处分。从近年来查处的案例看,类似的问题不在少数。一些党员干部平时做敲钟和尚,遇事当“甩手掌柜”,敷衍了事、懒政怠政,在群众中造成不良影响。比如,新疆维吾尔自治区博湖县住房和城乡建设局局长王聪征,在负责对全县安居富民房工程质量进行验收过程中,面对群众反映房屋窗户薄、屋顶木板变形等安全问题,采取“踢皮球”的态度,居然让群众自行找施工方协商解决,因而受到党内警告处分。

“市场全面复市了,我除了高兴还是高兴!”“复市后,市场变了许多,不变的是我们对市场的那份感情和依恋。”……6日,新发地批发市场主市场铁路以北区域开放营业,标志着作为首都人民的“菜篮子”“果盘子”的新发地市场全面复市。

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